公司各单位：

       为维护招标人及投标人正当权益，，，，，，，，树立公司“公正公正，，，，，，，，规范诚信”阳光采购品牌，，，，，，，，坚决攻击目今社会上保存的投标人相互勾通投标，，，，，，，，委托中介机构、中心人接纳不正当手段举行勾通投标，，，，，，，，以及损害招标人或其他投标人利益的行为，，，，，，，，现就指导投标人依法合规加入招标采购运动提出以下要求，，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。
 
       公司系统各级单位（以下简称各单位）在招标采购治理事情中，，，，，，，，要严酷执行国家有关执律例则及公司相关治理划定要求，，，，，，，，尤其对《招标投标法实验条例》第三十九条、第四十条形貌的勾通投标情形加大查处力度，，，，，，，，维护招标人和其他投标人的正当权益。。。。。。相关事情应遵照以下基来源则：

（一）自行投标原则

       种种招标采购运动均应要求投标人自行响应招标采购文件，，，，，，，，加入投标事宜，，，，，，，，不接受投标人委托中介机构或者中心人代行治理投标事宜。。。。。。

（二）强化全历程管控原则

       种种招标采购运动应从招标采购文件发售、包管金（含保函）收取、开标前文件吸收、评标、中标通知书发放等环节增强全历程管控。。。。。。

（三）严肃查处原则

       严酷执行国家执律例则及公司相关规章制度，，，，，，，，严肃查处勾通投标行为，，，，，，，，关于投标人之间、投标人委托中介机构或者中心人加入投标运动中的勾通投标行为，，，，，，，，一经查实，，，，，，，，严肃处分。。。。。。

 
       在现实招标采购历程中，，，，，，，，一旦发明投标人或投标文件有下列情形，，，，，，，，可认定为勾通投标：

（一）差别投标人的投标文件由统一单位或者小我私家体例，，，，，，，，差别电子投标文件通过统一台电脑制作、上传。。。。。。

（二）差别投标人委托统一单位或者小我私家治理投标事宜，，，，，，，，犹如一个单位派人或者统一小我私家代表差别投标人购置招标文件、递交投标文件、踏勘现场、提出异议、澄清回复、领取中标通知书等；；；；；；通过邮件、快递形式寄出投标文件或收取中标通知书的，，，，，，，，如差别投标人寄出、收件地点某职员相同的。。。。。。

（三）差别投标人的投标文件载明的项目治理成员为统一人，，，，，，，，其保存勾通投标的可能性极大，，，，，，，，应领先行给予认定，，，，，，，，除非投标人能够证实其不保存勾通投标的行为。。。。。。

（四）差别投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈纪律性差别，，，，，，，，主要体现为投标文件过失表述、过失盘算或者笔误类似，，，，，，，，投标文件内容整段内容一致，，，，，，，，投标文件排版名堂一致，，，，，，，，投标报价呈等差数列或有纪律性的百分比等。。。。。。

（五）差别投标人的投标文件上所加盖章章、签字相同的，，，，，，，，差别投标人的投标文件相互混装，，，，，，，，“你中有我，，，，，，，，我中有你”。。。。。。

（六）差别投标人的投标包管金从统一单位或者小我私家的账户转出，，，，，，，，包括虽然经由投标人自己的基本账户转出但所需资金均是来自统一投标人或者小我私家的账户的。。。。。。

（七）招投标实现电子化的情形下，，，，，，，，差别投标人从统一个投标单位或者统一个自然人的IP地点下载招标文件或者上传投标文件；；；；；；差别投标人的电子投标文件体例时的盘算机硬件信息中保存一条及以上的盘算机网卡MAC地点（若有）、CPU序列号和硬盘序列号均相同的；；；；；；差别投标人的电子投标文件上传盘算机的网卡MAC地点、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的（开标现场上传电子投标文件的除外）。。。。。。

（八）举报人提供的投标人勾通投标证据，，，，，，，，经相关部分核实属实的。。。。。。
 
       各单位在采购治理运动中，，，，，，，，要从标书发售、包管金（含保函）收取、开标前文件吸收、评标、中标通知书发放、投诉异议等环节关注、查证勾通投标行为，，，，，，，，关于差别投标人委托统一单位或者小我私家体例投标文件或治理投标事宜等勾通投标行为应举行重点查处，，，，，，，，将相关证据提交各环节所对应的评标委员会或招标人，，，，，，，，经认定为勾通投标行为后，，，，，，，，移交本单位供应商不良行为处置惩罚归口部分，，，，，，，，对相关供应商举行不良行为处置惩罚。。。。。。

（一）招标署理机构

       各单位招标署理机构应在招标采购文件中明确投标人自行投标要求，，，，，，，，载明为提防勾通投标行为，，，，，，，，不接受中介机构或者中心人署理投标的相关情形，，，，，，，，并明确响应处分原则。。。。。。同时，，，，，，，，在举行标书发售、包管金（含保函）收取、开标前文件吸收、中标通知书发放等环节应重点针对标书购置人、包管金（含保函）递交人、投标文件递交人、中标通知书签收人所提供的包括身份证件、授权委托书、通讯地点、汇款账号在内的相关信息举行比对、核实。。。。。。

（二）评审专家

       各单位在举行种种评标事情中，，，，，，，，应要求评审专家对投标文件举行详细评审，，，，，，，，重点查证差别投标人的投标文件是否相互混装，，，，，，，，差别投标人的投标文件上所加盖章章、签字是否相同，，，，，，，，投标文件中载明的项目治理成员是否为统一职员、投标文件是否异常一致或投标报价是否呈纪律性差别等。。。。。。

（三）系统查证

       已实现电子化采购的单位，，，，，，，，其招投标系统应能纪录差别投标人招标文件下载、电子投标文件上传、工程量清单体例及上传所使用IP地点、盘算机网卡MAC地点、CPU序列号和硬盘序列号等。。。。。。若差别投标人上述信息相同的，，，，，，，，系统应能自动判断响应投标人涉嫌勾通投标，，，，，，，，并发出预警，，，，，，，，供评标委员会查证。。。。。。若纪录的软硬件信息经电子招投标系统认定被投标人改动的，，，，，，，，评标委员会应当反对其投标。。。。。。
 
       勾通投标行为严重损害国家、招标人和其他投标人的正当权益，，，，，，，，严重违反招投标运动所应遵照的果真、公正、公正和忠实信用原则，，，，，，，，该行为一经查实，，，，，，，，各单位应作废相关投标人中标资格，，，，，，，，同时依据《国家电网有限公司供应商不良行为处置惩罚治理细则》要求予以处置惩罚。。。。。。
 
（一）高度重视，，，，，，，，增强宣贯指导

       各单位要充分熟悉勾通投标行为的危害，，，，，，，，各单位物资治理部分应与执法、相关专业治理等部分细密协同，，，，，，，，专题研究、专项安排，，，，，，，，组织职员梳理典范案例，，，，，，，，排查廉政和舆情危害点，，，，，，，，对招标署理机构事情职员、评审专家举行培训，，，，，，，，增强执律例则、公司治理制度的学习明确。。。。。。各单位要加大对投标人宣贯，，，，，，，，杜绝勾通投标行为。。。。。。

（二）按期剖析，，，，，，，，完善机制建设

       各单位物资治理部分应按期剖析各采购批次投标情形，，，，，，，，重点关注易爆发勾通投标行为的区域、项目、采购品类等，，，，，，，，会同执法、相关专业治理等部分，，，，，，，，增强对勾通投标行为研判，，，，，，，，健全认定处；；；；；；，，，，，，，，严酷依据执律例则及公司治理制度对勾通投标行为举行供应商不良行为处分。。。。。。

（三）强化立异，，，，，，，，提升事情质效

       针对勾通投标行为较难取证的情形，，，，，，，，各单位要团结事情实践，，，，，，，，从营业和信息化手艺方面加大研究，，，，，，，，优化完善电子化招评标系统功效设置，，，，，，，，充分使用大数据等手艺手段，，，，，，，，对异常数据举行自动比对，，，，，，，，实现对勾通投标的预警、取证、查实。。。。。。